Mínima cuantía: cómo funciona y cómo participar

La mínima cuantía es la modalidad de contratación estatal para compras cuyo valor no supera el 10 % de la menor cuantía de la entidad: se hace por invitación pública, no exige RUP y se adjudica a la oferta de menor precio que cumpla los requisitos. Es la forma más rápida y sencilla de empezar a venderle al Estado.

Qué es la mínima cuantía

La Ley 1474 de 2011 agregó la mínima cuantía a las modalidades de selección de la Ley 1150 de 2007, y el Decreto 1082 de 2015 reglamenta su procedimiento. La idea fue darles a las entidades un camino ágil para compras pequeñas, y a los proveedores una puerta de entrada con pocos requisitos.

Lo que define la mínima cuantía es el valor, no el objeto. Puede ser una compra de computadores, un mantenimiento, un evento, un servicio de transporte o una pequeña obra, siempre que su valor esté por debajo del tope de la entidad.

Cómo se calcula el tope

El tope de la mínima cuantía no es una cifra única para todo el país. Depende del presupuesto de cada entidad y se calcula en salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMMLV), en dos pasos:

1. Se calcula la menor cuantía de la entidad. La Ley 1150 de 2007 la define según el presupuesto anual de la entidad, expresado en SMMLV.
2. La mínima cuantía es hasta el 10 % de esa menor cuantía.

Esta es la tabla de menor cuantía de la ley:

Presupuesto anual de la entidad (en SMMLV)	Menor cuantía (en SMMLV)	Mínima cuantía
1.200.000 o más	Hasta 1.000	Hasta el 10 % de la menor cuantía
850.000 o más y menos de 1.200.000	Hasta 850	Hasta el 10 % de la menor cuantía
400.000 o más y menos de 850.000	Hasta 650	Hasta el 10 % de la menor cuantía
120.000 o más y menos de 400.000	Hasta 450	Hasta el 10 % de la menor cuantía
Menos de 120.000	Hasta 280	Hasta el 10 % de la menor cuantía

Como el salario mínimo cambia cada año y cada entidad tiene su propio presupuesto, el valor en pesos de la mínima cuantía cambia de una entidad a otra y de un año a otro. Muchas entidades publican sus cuantías vigentes al inicio del año; consúltalas antes de hacer cuentas.

Qué la hace distinta

Característica	Mínima cuantía	Licitación pública
RUP	No se exige	Se exige
Proyecto de pliego	No hay; se publica una invitación	Sí, con plazo de observaciones
Plazo de la invitación	Corto; la norma fija un mínimo de un día hábil	Más largo, con varias etapas
Cómo se escoge	Menor precio entre las ofertas que cumplen	Oferta más favorable según el pliego
Capacidad financiera	La entidad decide si la exige	Se exige según el pliego
Garantías	La entidad decide si las exige	Se exigen según el pliego
Contrato	La oferta y la aceptación de la entidad forman el contrato	Se firma un contrato

Cómo funciona el procedimiento

1. Estudios previos e invitación

La entidad prepara unos estudios previos sencillos y publica una invitación pública en SECOP II, el portal donde las entidades publican sus procesos. La invitación trae, entre otros:

• La descripción del objeto y las especificaciones técnicas.
• El valor estimado y el respaldo presupuestal, con su CDP.
• Cómo se acredita la capacidad jurídica y, si se exige, la experiencia mínima y la capacidad financiera.
• El cronograma, con la fecha y hora de cierre.

2. Observaciones

Puedes presentar observaciones a la invitación dentro del plazo que fija el cronograma. La entidad las responde antes del cierre y, si es necesario, modifica la invitación con una adenda.

3. Cierre y apertura de ofertas

Al cierre, la entidad recibe las ofertas y deja constancia en el acta de cierre.

4. Verificación del menor precio

La entidad ordena las ofertas por precio y revisa los requisitos de la que tiene el precio más bajo. Si cumple, esa es la elegida. Si no cumple, pasa a la segunda más barata, y así sucesivamente. Si hay empate, aplica los criterios de desempate de la invitación y de la ley.

5. Informe de evaluación

La entidad publica el informe de evaluación por un término corto, en el que puedes presentar observaciones.

6. Aceptación de la oferta

La entidad comunica la aceptación de la oferta. Ese documento, junto con tu oferta, constituye el contrato. Desde ese momento empiezas a cumplir según lo pactado, con la vigilancia de un supervisor.

Cómo prepararte para participar

Antes de ver una invitación

• Ten listos tus documentos básicos: certificado de existencia y representación, RUT, certificado de pago de seguridad social y parafiscales y antecedentes del representante legal.
• Organiza tu experiencia. Aunque no se pide RUP, la entidad puede pedir experiencia mínima; ten las certificaciones a mano.
• Regístrate en SECOP II como proveedor, con usuarios activos y permisos claros.

Cuando sale la invitación

1. Lee toda la invitación, incluidas las especificaciones técnicas y las adendas.
2. Revisa el plazo. Las invitaciones de mínima cuantía pueden cerrar en pocos días.
3. Calcula tu precio con cuidado. Como gana el menor precio que cumpla, un error de cálculo te puede dejar con un contrato que no te rinde.
4. Cumple al pie de la letra. Si tu oferta es la más barata pero le falta un requisito, la entidad pasa a la siguiente.
5. Presenta con margen antes de la hora de cierre.

Después del cierre

• Revisa el informe de evaluación y, si aplica, presenta observaciones.
• Si te piden subsanar algo, hazlo dentro del plazo.
• Si te aceptan la oferta, verifica qué garantías y requisitos de ejecución pide la entidad.

Mínima cuantía y mipymes

La Ley 2069 de 2020 y su reglamentación en el Decreto 1860 de 2021 establecen medidas para promover la participación de las mipymes en la contratación pública, incluidas convocatorias limitadas a mipymes cuando se cumplen ciertas condiciones. Si tu empresa es mipyme, revisa la invitación para saber si el proceso está limitado y qué debes acreditar. Las reglas exactas dependen de la norma vigente y de cada proceso.

Grandes superficies

Para algunas compras de mínima cuantía, las entidades pueden comprar directamente a grandes superficies con una orden de compra. Es un canal distinto a la invitación pública, con reglas propias.

Errores frecuentes en mínima cuantía

1. Ofertar un precio que no cubre tus costos por ganar a toda costa.
2. No leer las especificaciones técnicas y ofrecer algo parecido, pero no igual.
3. Olvidar el certificado de seguridad social o presentarlo vencido.
4. No revisar las adendas antes del cierre.
5. Pensar que porque es pequeño no importa. Un incumplimiento en mínima cuantía también puede traer multas y quedar reportado en tu historial.

Preguntas frecuentes

¿Necesito RUP para participar en mínima cuantía?

No. La ley exceptúa a la mínima cuantía del RUP. La entidad verifica directamente los requisitos que pide en la invitación.

¿Cuál es el valor máximo de una mínima cuantía?

Hasta el 10 % de la menor cuantía de cada entidad, que se calcula en SMMLV según su presupuesto anual. Por eso el tope cambia de una entidad a otra y de un año a otro.

¿Siempre gana el precio más bajo?

Gana el precio más bajo que cumpla los requisitos de la invitación. Si la oferta más barata no cumple, la entidad revisa la siguiente.

¿Me piden garantías en mínima cuantía?

La entidad decide si las exige según el riesgo del contrato. Revisa siempre la invitación de cada proceso.

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