# Cómo licitar con el Estado en Colombia, paso a paso > Guía paso a paso para licitar con el Estado en Colombia: RUP, SECOP II, pliego, oferta, evaluación y contrato. Prepara tu primera oferta con esta guía. URL: https://www.voes.com.co/guias/como-licitar-con-el-estado Guía # Cómo licitar con el Estado en Colombia, paso a paso Licitar con el Estado en Colombia es participar en los procesos de contratación que publican las entidades públicas: preparar tu empresa y tu RUP, encontrar procesos que encajen contigo, estudiar el pliego, presentar una oferta a tiempo y acompañar el proceso hasta el contrato. Agenda una demostración Antes de empezar Paso 1. Pon en orden tu… Paso 2. Inscribe y mantén… Paso 3. Regístrate en… Paso 4. Anticipa con los… Paso 5. Encuentra los… Paso 6. Lee el proyecto de… Actualizada el 8 de noviembre de 2026 · Por [Ricardo Fonseca Pardo](https://www.voes.com.co/autores/ricardo-fonseca-pardo) · 8 min de lectura Licitar con el Estado en Colombia es participar en los procesos de contratación que publican las entidades públicas: preparar tu empresa y tu RUP, encontrar procesos que encajen contigo, estudiar el pliego, presentar una oferta a tiempo y acompañar el proceso hasta el contrato. Esta guía te lleva por cada paso, desde antes de buscar hasta la firma. ## Antes de empezar: qué significa «licitar» En el día a día se dice «licitar» para cualquier forma de venderle al Estado. En sentido estricto, la licitación pública es solo una de las modalidades de selección; las otras son la selección abreviada, el concurso de méritos, la mínima cuantía y la contratación directa. Las reglas generales están en la [Ley 80 de 1993](http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0080_1993.html), la [Ley 1150 de 2007](http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1150_2007.html) y el [Decreto 1082 de 2015](https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=77653). Cada modalidad tiene su ritmo y sus requisitos; si quieres el detalle, lee la guía de [modalidades de contratación](https://www.voes.com.co/guias/modalidades-de-contratacion). Lo que sigue aplica, con matices, a casi todas. ## Paso 1. Pon en orden tu empresa Las entidades verifican que puedes contratar y cumplir. Antes de pensar en un proceso, revisa: - **Existencia y representación.** Registro mercantil al día, objeto social que cubra lo que vas a ofrecer y facultades claras del representante legal. - **Información tributaria.** RUT actualizado con las actividades correctas. - **Estados financieros.** Firmados y con sus notas, porque de ahí salen tus indicadores. - **Soporte de tu experiencia.** Contratos, actas de liquidación y certificaciones de clientes, organizados y fáciles de encontrar. - **Seguridad social y parafiscales.** Al día, porque se certifican en casi todos los procesos. ## Paso 2. Inscribe y mantén vigente tu RUP El Registro Único de Proponentes ([RUP](https://www.voes.com.co/glosario#rup)) es el certificado que expide la cámara de comercio con tu capacidad jurídica, financiera, organizacional, tu experiencia y tu clasificación en códigos UNSPSC. Es obligatorio en la mayoría de los procesos, salvo excepciones como la contratación directa o la mínima cuantía. Hay que renovarlo cada año dentro del plazo legal; si no lo haces, pierde efectos. Todo el detalle está en la guía del [RUP](https://www.voes.com.co/guias/rup-registro-unico-de-proponentes). ## Paso 3. Regístrate en SECOP II SECOP II es el portal donde las entidades publican los procesos y donde, en la mayoría de los casos, presentas tu oferta en línea. Necesitas: - Crear el usuario de la persona que va a operar. - Registrar la cuenta de la empresa como proveedor y asociar a ese usuario. - Definir quién puede preparar ofertas y quién puede presentarlas en nombre de la empresa. Hazlo con tiempo. Descubrir un problema de acceso el día del cierre es uno de los errores más costosos. ## Paso 4. Anticipa con los planes de compra Las entidades publican cada año su [Plan Anual de Adquisiciones](https://www.voes.com.co/glosario#plan-anual-de-adquisiciones), con lo que esperan comprar, el mes aproximado y la modalidad. Leerlo te da meses de ventaja para reunir experiencia, ajustar tu RUP o buscar aliados. Aprende a leerlo en la guía del [Plan Anual de Adquisiciones](https://www.voes.com.co/guias/que-es-el-plan-anual-de-adquisiciones). ## Paso 5. Encuentra los procesos que encajan contigo No todo proceso es para ti. Antes de invertir horas, filtra por: - **Códigos UNSPSC** que tienes en el RUP. - **Ubicación** donde puedes ejecutar. - **Valor**, frente a tu capacidad financiera y operativa. - **Modalidad** y plazos reales para preparar la oferta. - **Requisitos de experiencia**, frente a lo que puedes acreditar. ## Paso 6. Lee el proyecto de pliego y participa En la mayoría de las modalidades, la entidad publica primero un [proyecto de pliego](https://www.voes.com.co/glosario#proyecto-de-pliego) y abre un plazo de [observaciones](https://www.voes.com.co/glosario#observaciones). Es tu momento para pedir aclaraciones o señalar requisitos que limiten la participación sin justificación. Hazlo por escrito, en el plazo y por el canal que indique el proceso. Luego llega el [pliego definitivo](https://www.voes.com.co/glosario#pliego-definitivo) con el acto de apertura. A partir de ahí, cualquier cambio sale por [adenda](https://www.voes.com.co/glosario#adenda). En las licitaciones públicas suele haber también una [audiencia de riesgos](https://www.voes.com.co/glosario#audiencia-de-riesgos) para revisar la [matriz de riesgos](https://www.voes.com.co/glosario#matriz-de-riesgos). ## Paso 7. Separa lo habilitante de lo que da puntos El pliego tiene dos grandes bloques. Entender la diferencia te ahorra rechazos: Bloque Qué incluye Cómo se evalúa Qué hacer Requisitos habilitantes Capacidad jurídica, financiera, organizacional y experiencia Cumple o no cumple Verifica con tu RUP y tus soportes antes de decidir Factores de evaluación Precio, calidad, apoyo a la industria nacional y otros que defina el pliego Asignan puntos Concentra el esfuerzo donde más pesan Criterios de desempate Los que fija la ley y el pliego, incluidos algunos a favor de mipymes Solo si hay empate Ten a mano los soportes que te favorecen Una regla útil de la Ley 1150 de 2007: la falta de documentos que no sirven para comparar las ofertas no debería ser, por sí sola, motivo de rechazo, y esos requisitos se pueden subsanar hasta el término de traslado del informe de evaluación ([Ley 1882 de 2018](http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1882_2018.html)). Lo que asigna puntos, en cambio, no se puede mejorar después del cierre. Revisa siempre el pliego de cada proceso para conocer los plazos de subsanación. ## Paso 8. Decide si te presentas solo o acompañado Si te falta experiencia o capacidad, puedes unirte con otras empresas en un [consorcio](https://www.voes.com.co/glosario#consorcio) o una [unión temporal](https://www.voes.com.co/glosario#union-temporal). En ambos casos los integrantes responden de forma solidaria por la oferta y el contrato; la diferencia está en cómo se reparten las sanciones por incumplimiento. Define desde el inicio quién aporta qué, el porcentaje de participación y quién representa a la figura. ## Paso 9. Arma la oferta Una oferta completa suele incluir: - Carta de presentación firmada por el representante legal. - Documentos habilitantes: RUP, certificados de existencia y representación, soportes de experiencia y de seguridad social. - [Garantía de seriedad](https://www.voes.com.co/glosario#garantia-de-seriedad) de la oferta, cuando el pliego la exige. - Propuesta técnica, con los formatos de la entidad. - [Oferta](https://www.voes.com.co/glosario#oferta) económica, en el formato y la forma que indique el pliego. Usa los formatos de la entidad sin cambiarlos, revisa cada firma y sigue el orden que pide el pliego. Muchas ofertas se caen por un formato mal diligenciado, no por falta de capacidad. ## Paso 10. Presenta antes del cierre El [cronograma](https://www.voes.com.co/glosario#cronograma) fija la fecha y hora de cierre. Después de esa hora, el portal no recibe ofertas. Presenta con margen: subir documentos pesados, firmar y confirmar el envío toma tiempo. Al cierre, la entidad deja constancia en el [acta de cierre](https://www.voes.com.co/glosario#acta-de-cierre) de las ofertas recibidas. ## Paso 11. Sigue la evaluación El comité evaluador revisa los habilitantes, asigna puntos y publica el [informe de evaluación](https://www.voes.com.co/glosario#informe-de-evaluacion). Mientras está publicado puedes: - Subsanar lo que te pidan, dentro del plazo. - Presentar observaciones al informe, tanto sobre tu oferta como sobre las de otros proponentes. - Revisar las respuestas de la entidad antes de la adjudicación. ## Paso 12. Adjudicación, firma y ejecución La entidad adjudica al proponente con la oferta más favorable según el pliego. En la licitación pública la [adjudicación](https://www.voes.com.co/glosario#adjudicacion) se hace en audiencia pública. Si nadie cumple, la entidad puede hacer la [declaratoria de desierta](https://www.voes.com.co/glosario#declaratoria-de-desierta). Si ganas, firma el [contrato estatal](https://www.voes.com.co/glosario#contrato-estatal), constituye la [garantía de cumplimiento](https://www.voes.com.co/glosario#garantia-de-cumplimiento) y demás garantías que pida el pliego y cumple los requisitos de ejecución. Durante el contrato te acompañará una [supervisión](https://www.voes.com.co/glosario#supervision) o una [interventoría](https://www.voes.com.co/glosario#interventoria), y al final vendrá la [liquidación](https://www.voes.com.co/glosario#liquidacion). ## Las etapas en una mirada Etapa Qué pasa Qué haces tú Planeación La entidad publica su plan y prepara estudios previos Lees planes de compra y te preparas Proyecto de pliego La entidad publica el borrador Lo estudias y presentas observaciones Apertura y pliego definitivo El proceso abre formalmente Decides si te presentas y armas la oferta Adendas La entidad ajusta reglas o fechas Las lees todas y ajustas tu oferta Cierre Se reciben las ofertas Presentas con margen de tiempo Evaluación Se verifica y califica Subsanas y observas Adjudicación Se elige la oferta más favorable Firmas y constituyes garantías Ejecución y liquidación Se cumple y se cierra el contrato Entregas, documentas y liquidas ## Errores frecuentes - **No leer las adendas.** Una adenda puede cambiar fechas, requisitos o formatos. - **Dejar la renovación del RUP para último momento.** - **Presentar sin verificar los habilitantes.** Si no cumples, no importa qué tan buena sea tu oferta. - **Cambiar los formatos de la entidad.** - **Presentar en los últimos minutos.** - **Aceptar todo sin observar.** Si un requisito te excluye sin justificación, dilo en la etapa de observaciones. ## Preguntas frecuentes ### ¿Necesito RUP para venderle al Estado? En la mayoría de los procesos sí. Hay excepciones previstas en la ley, como la contratación directa y la mínima cuantía, entre otras. Revisa siempre el pliego o la invitación de cada proceso. ### ¿Cuánto tiempo tengo para preparar una oferta? Depende de la modalidad y del cronograma de cada proceso. Una mínima cuantía puede cerrar en pocos días; una licitación pública da más tiempo, pero también pide más. Por eso anticiparte desde los planes de compra marca la diferencia. ### ¿Puedo licitar si mi empresa es nueva? Sí, aunque la experiencia exigida puede limitarte en procesos grandes. Muchas empresas empiezan por procesos de menor valor, se asocian en consorcio o unión temporal y van construyendo experiencia acreditable. ### ¿Qué pasa si me equivoco en un documento? Si el documento no sirve para comparar ofertas, normalmente puedes subsanarlo cuando la entidad te lo pida y dentro del plazo. Lo que asigna puntos no se puede corregir después del cierre. Revisa las reglas de cada pliego. ### ¿Cómo me ayuda VOES a licitar con el Estado? VOES te anticipa con los planes de compra que encajan con tus códigos, te recomienda procesos con una afinidad sobre 100 y te explica por qué, reúne cronograma, documentos y adendas en una ficha, te deja seguir procesos en listas con tu equipo y te avisa de fechas clave y cambios por plataforma, correo y WhatsApp. Además cuentas con el acompañamiento experto de Prospecta Inteligente. [Conoce qué hace VOES](https://www.voes.com.co/que-hace-voes). ## Aplícalo con datos reales - [Licitaciones en Colombia por departamento, sector y modalidad](https://www.voes.com.co/licitaciones) - [Licitación pública: cómo y quién contrata](https://www.voes.com.co/licitaciones/modalidad/licitacion-publica) - [Procesos de mínima cuantía](https://www.voes.com.co/licitaciones/modalidad/minima-cuantia) - [Licitaciones en Bogotá D.C.](https://www.voes.com.co/licitaciones/bogota) Empieza hoy ## Mira lo que encaja con tu empresa hoy Crea tu cuenta, dinos qué vendes y VOES arma tu primera lista con los procesos y las compras planeadas de tu sector. Agenda una demostración - Recorridos guiados - Acompañamiento en Colombia voes.com.co/dashboard/oportunidades Ya es proceso La compra que seguías ya salió a proceso Sigue explorando Modalidades de contratación estatal en Colombia Guía RUP: qué es, cómo obtenerlo y cómo leer tu capacidad Guía Glosario de contratación pública Los términos, en palabras simples